我们需要将农历日期转换为公历日期。根据历法对照，1991年农历1月28日对应的公历日期是阳历的2月22日。在西方占星学中，白羊座的时间为阳历的3月21日至4月19日之间。1991年农历1月28日所对应的星座应该是双鱼座。
双鱼座是十二星座中的最后一个星座，其日期大约在公历的2月20日至3月20日之间。根据上述转换结果，我们可以确定1991年农历1月28日出生的人属于双鱼座。
双鱼座的人通常具有敏感、温柔、善良、富有同情心等特质。他们往往有着强烈的直觉和想象力，善于感受他人的情感和需要。他们也具有很高的艺术天赋和创造力，对美和和谐的事物有很高的追求和欣赏能力。双鱼座的人也常常面临内心世界的纷扰和挣扎，有时候可能会表现出多愁善感、情绪化等特征。
根据星座学说，每个星座都有其独特的性格特点和运势走向。我们也应该明确，星座学说只是一种参考和借鉴，不能完全决定一个人的命运和性格。人的成长和发展受到多种因素的影响，包括家庭、教育、环境等。我们应该以积极、乐观的态度面对生活，努力发掘自己的潜力和优势，实现自我价值。